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農村污水治理 如何提質增效?

發布日期:2019-07-31 22:57:19   瀏覽次數:433
農村水污染治理是農村人居環境整治的突出短板。去年底,安徽省制定《農業農村污染治理攻堅戰實施方案》,提出加快推進農村污水治

農村水污染治理是農村人居環境整治的突出短板。去年底,安徽省制定《農業農村污染治理攻堅戰實施方案》,提出加快推進農村污水治理,著力解決養殖業污染。目前,安徽省農村污水治理進展如何?記者展開調查——


“以村居環境建設、廁所革命、美麗鄉村建設為抓手,通過以點帶面、層層推進抓好農村污水治理工作。”


——蕪湖市南陵縣籍山鎮三連村黨支部書記江杰


“投資400多萬元的義安區污水處理站已在胥壩鄉開工建設。10月底建成后,可收集1公里范圍內約4000人產生的生活污水。”


——銅陵市義安區胥壩鄉黨委書記龍道寧


綜合施策 系統治理顯成效


7月23日下午,驕陽似火。蕪湖市南陵縣籍山鎮三連村村口,小河清澈,水波不興。不遠處,一輛垃圾清運車正緩緩駛出。目前,該村共有156個垃圾堆放點,覆蓋每個村組。籍山鎮統一發撥的垃圾清運車,每天兩次收運全村垃圾。


三連村境內水資源豐富,水環境保護是該村重點工作之一。據村黨支部書記江杰介紹,他們以村居環境建設、廁所革命、美麗鄉村建設為抓手,以中心村、公路沿線村和5個300人以上的村組為重點,通過以點帶面、層層推進抓好農村污水治理工作。自2013年起,該村中心村通過鋪設全長1600米的管網,建設日處理能力70噸的微動力垃圾集中處理排放系統,配備保潔員等措施,持續開展村居環境整治。2018年,三連村完成廁所革命,中心村已實現污水處理350戶全覆蓋,其他村組也在推進中。


今年上半年,南陵縣清理垃圾1.8萬余噸,改造農戶非衛生廁所4472座;4萬余戶村民生活污水得到處理,其中有1萬余戶納入城鎮污水管網;155個行政村清理大小塘溝1498個,回收農業生產廢棄物882余噸。《安徽省農業農村污染治理攻堅戰實施方案》要求,南陵等南方水網地區要以水環境質量改善為導向,加快畜禽糞污資源化利用,著力提升畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率。為此,南陵縣劃定畜禽養殖禁養區,拆除43家養殖場,引導12個規模養殖場運用廢棄物無害化處理設施。同時,加快建設養殖業廢棄物資源化利用項目,畜禽糞污資源化利用率和處理設施裝備率分別達80%、91%。


銅陵市義安區胥壩鄉四面環江,轄16個行政村和1個社區,是全省最大的江心洲。據鄉黨委書記龍道寧介紹,投資400多萬元的義安區污水處理站已在胥壩鄉開工建設。10月底建成后,可收集1公里范圍內約4000人產生的生活污水。為加強水產養殖污染防治和水生生態保護,該鄉現關停、搬遷江心洲區域距離長江1公里范圍內的3家養殖場,并自2017年底取締沿岸520只、8000多平方米網箱,給予資金補償近180萬元。


“各部門應當統籌協調,在充分考慮農村實際的基礎上制定相對合理、統一的農村水污染治理規范標準,提升治理效果。”


——銅陵市義安區胥壩鄉黨委書記龍道寧


“一些地方沒有建立符合農村特點的運管機制,造成治污設施閑置浪費。”


——省人大代表、六安市裕安區生態環境分局高級工程師戴玲


標準不一 運行機制待完善


去年,安徽省生態環境監測部門對16個市的26個縣62個地表水水質監測斷面試點監測,農村地表水總體水質達標率為74.2%,狀況一般。這暴露出安徽省在推進農村污水治理中存在一些問題。農村水污染治理涉及生態環境、水利、住建等多個部門,治理標準缺乏或不統一。有些地方索性套用城市標準,但農村地區布局分散、規模較小、人口流動性較大,如果一味按照城市標準執行,壓力較大。“各部門應當統籌協調,在充分考慮農村實際的基礎上制定相對合理、統一的農村水污染治理規范標準,提升治理效果。”龍道寧建議。


在省人大代表、六安市裕安區生態環境分局高級工程師戴玲看來,由于經濟實力和重視程度不同,農村污水治理存在不平衡現象。有的地方雖然作了部署,但缺乏具體措施,責任劃分不明確,導致部分干部群眾認識不到位,只知有要求,不知有責任。此外,有的硬件設施也未能發揮作用。“一些地方沒有建立符合農村特點的運管機制,造成治污設施閑置浪費。”戴玲告訴記者。


由于歷史欠賬較多,不少村子沒有配套污水管網,后續處理成為難題。“據我所知,有的村民只能自行收集糞便作為肥料。解決農村污水處理的‘最后一公里’很重要。”江杰說。另外,由于缺乏專業知識和技能,一些鄉鎮在污水治理時往往采取“土辦法”,治標不治本,隱患易反彈。“希望有關部門能夠下沉人員、技術和設備,增加對農村水污染防治的科學化指導。”銅陵市義安區胥壩鄉群心村黨支部書記古中舉告訴記者。


“農村污水處理設施應實現設備化、程序化和簡單化,以解決二次污染、人才缺乏、設施閑置等難題。”


——魯控久基(南陵)水務發展有限公司董事長劉玉華


“我們統籌資源要素,抓好規劃建設,并健全長效機制,推動建設、管護精準銜接。”


——南陵縣政府相關負責人


機制創新 注重常態化管護


烈日下,一排生物轉盤正悄然運轉,偌大的廠區并沒有多少工人。這是7月23日記者在南陵縣許鎮污水處理廠看到的場景。該廠于去年底運營,日處理能力達1萬噸,可覆蓋許鎮中心鎮區4.6萬人。污水經初步處理后,與轉盤中的微生物群落相互作用得到凈化,再通過泥水分離、過濾、紫外線消毒等步驟,達到城鎮污染物排放一級A標準。


“農村污水處理設施應實現設備化、程序化和簡單化,以解決二次污染、人才缺乏、設施閑置等難題。”負責許鎮污水處理廠運營的魯控久基(南陵)水務發展有限公司董事長劉玉華告訴記者。占地面積約25畝的該廠,僅需要6名工作人員負責中控室值班和日常巡視,主要流程均實現自動化處理。


除了采用新技術,南陵縣近年來在農村水污染治理中堅持規劃先行,由短期投入向長期保障轉變。“我們統籌資源要素,抓好規劃建設,并健全長效機制,推動建設、管護精準銜接。”該縣政府相關負責人告訴記者。南陵縣建立縣、鎮、村三級包片整治制度,鎮村成立專業整治隊伍,實行網格化管理。建立“月通報、月調度”等制度,常態化監督考核,實現了前期抓基礎投入、后期抓常態管養的模式。


為解決農村污水治理多頭管理問題,今年以來,銅陵市義安區有序開展生態環境監管機制改革,強化環境行政執法與司法聯動機制,一支規范化、標準化、專業化的環保隊伍正在形成工作合力。目前,該區已治理30條農村黑臭水體,9個農村集中式飲用水源地水質達標率持續保持100%;規模化畜禽養殖場糞污處理設施配套率達96%。到今年底,義安區有望實現農村生活垃圾無害化處理率100%、農村衛生廁所普及率達80%以上的目標。

 
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